環(huán)保高壓下淄博市建筑陶瓷如何突破重圍?
建陶行業(yè)是山東省淄博市重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),該市建陶產(chǎn)量占全國的四分之一,日用陶瓷被譽為“當(dāng)代國窯”,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了較大貢獻。然而建陶產(chǎn)業(yè)屬性偏重,高污染、高能耗,每年消耗燃煤約500多萬噸,運輸粉性物料約2600多萬噸,加之產(chǎn)業(yè)布局不合理等因素,該行業(yè)已成為制約淄博市環(huán)境質(zhì)量進一步改善的重要因素,也成為影響淄博建陶行業(yè)良性發(fā)展的致命缺陷。為此,淄博市通過強化環(huán)保、土地、資金、稅收等措施,綜合施策,逼出建陶行業(yè)走進新天地。
一、淄博市自我加壓,推動產(chǎn)業(yè)升級改造。
淄博市提前實施山東省第四時段重點控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》,要達到這一標(biāo)準(zhǔn),同時為了倒逼建陶行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,淄博市出臺了建陶行業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)工作方案,明確了建陶企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的時間表和路線圖,制定了“三個一批”企業(yè)名單,即提升改造一批、搬遷入園一批、關(guān)停淘汰一批。淄博市關(guān)停淘汰了一大批設(shè)備落后、工藝落后、競爭力差、無發(fā)展?jié)摿Φ?ldquo;散亂污”建陶企業(yè)。同時督促有發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄌ掌髽I(yè)加快脫硫、脫硝、除塵等設(shè)施的升級改造,安裝自動在線監(jiān)測設(shè)施,并要求與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),確保實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。
目前,淄博市從原有201家建陶企業(yè)344條生產(chǎn)線、產(chǎn)能8.269億平方米,調(diào)整為40家企業(yè)91條生產(chǎn)線、產(chǎn)能2.461億平方米,共壓減產(chǎn)能5.808億平方米,壓減產(chǎn)能70.24%。
二、科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,推動產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展。
原來淄博市的建陶產(chǎn)業(yè)在全市的8個區(qū)(縣、市)均有分布,產(chǎn)業(yè)分散,布局不合理。淄博市統(tǒng)一規(guī)劃,在淄川區(qū)羅村鎮(zhèn)規(guī)劃20.9平方公里建陶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園,重點提升改造1億平方米左右建陶產(chǎn)能。園區(qū)企業(yè)將實現(xiàn)“四統(tǒng)一、一領(lǐng)先”,即統(tǒng)一使用天然氣、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化廠房、統(tǒng)一在線監(jiān)測、統(tǒng)一處理廢棄物,建成后將成為國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的建陶生產(chǎn)基地。
三、加大政策支持力度,培植龍頭示范企業(yè)。
淄博市加大對建陶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范園平臺建設(shè)的支持力度,對搬遷入園企業(yè)給予貸款貼息、地方稅收留成等額獎勵等政策支持。配套設(shè)立專項資金,支持建陶行業(yè)精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào),淄博市設(shè)立1億元專項資金,區(qū)縣配套不低于1億元,由區(qū)縣依據(jù)企業(yè)完成時間等因素研究出臺具體使用辦法,用于補償關(guān)停淘汰企業(yè)、做好職工安置等工作。對關(guān)停搬遷轉(zhuǎn)移企業(yè)原國有建設(shè)用地使用權(quán),可以依法轉(zhuǎn)讓或由地方政府收儲,退出后的工業(yè)用地在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下,可用于轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和電子信息、高端裝備制造等先進制造業(yè),并依法辦理相關(guān)土地手續(xù)。對搬遷入園企業(yè)給予貸款貼息、地方稅收留成等額獎勵等政策支持。
淄博市還集成政策、土地、資金等要素資源,重點支持經(jīng)濟實力強、品牌優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿Υ?,具有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力和示范帶動作用的龍頭企業(yè),帶動全市建陶企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級。支持企業(yè)通過資本運作、兼并重組等方式實現(xiàn)規(guī)模擴張。
當(dāng)前,淄博建陶在政府督導(dǎo)、企業(yè)轉(zhuǎn)型的共同努力下,徹底改變了曾經(jīng)“產(chǎn)品低檔、技術(shù)落后、污染嚴(yán)重”的面貌,關(guān)停了散亂污企業(yè),為品牌企業(yè)騰出了市場空間,迎來了產(chǎn)品價銷兩旺的發(fā)展黃金期,建陶產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)基本形成,淄博建陶產(chǎn)品定位漸漸走向“中高端”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境改善、效益增加。
淄博市建陶行業(yè)精轉(zhuǎn)調(diào)同時也為環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善做出了貢獻,今年,淄博市藍天白云頻現(xiàn),已成為淄博人朋友圈刷屏的最火爆話題。今年,淄博市陶瓷的全國馳名商標(biāo)已達到了8個,稅收從以前的3.3億元,增加到5.6億元。
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